为了认真贯彻市纪委五次全会精神，切实推进政务公开，进一步规范审计执法行为，强化对审计权力的监督，努力建设为民、务实、清廉、高效的审计机关，制定本工作方案：

　　一、指导思想

   坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕全市经济工作中心和魅力信阳建设目标，牢固树立“大公开”理念，把执政为民、立审为公、构建文明和谐社会作为公开工作的目标，继续坚持以规范管理为切入点，以跟踪监督为关键点，以人民群众满意为落脚点，以权力受到监督和制约为着力点，不断深化公开内容，创新公开形式，规范审计行为，维护文明审计形象，促进审计工作再上新台阶。

   二、基本原则

   坚持依法公开的原则，各项公开依照国家法律、法规和有关政策规定进行；坚持真实公开的原则，公开的内容真实可信，办事的结果应当公平公正；坚持民主管理的原则，坚持党的群众路线，充分相信和依靠广大群众，切实搞好民主管理、民主决策和民主监督；坚持注重实效的原则，从实际出发，突出重点，讲求实效，不搞形式主义；坚持有利于监督的原则，方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

    三、主要内容

跟据全市政务公开工作要求，结合审计工作实际，政务公开的主要内容包括对单位内部和对单位外部公开。

（一）对单位内部公开主要内容

1．人事调整、干部任免、工资调整方案等有关政策规定和程序（人事科负责）；

2．专业技术职称评定、聘任等有关政策规定和程序（人事科负责）；

3．年度考核、评优评先、奖惩的有关政策规定和程序（人事科负责）；

4．干部职工住房分配、调整和集资建房各环节（办公室负责）；

5．机关财务收入和支出。机关内部的财务收支情况以及招待费、差旅费的开支使用情况每半年对本机关干部职工公开（办公室负责）一次；

6．党务公开（机关党委负责）；

7、救济对象的评定（机关党委负责）；

8.重大审计项目除涉密等不宜公开的项目外全部公开（法制科负责）；

9．基建项目公开（办公室负责）；

10．干部职工关心的其它热点问题（办公室负责）。

（二）对外公开的主要内容

1．年度审计工作计划（上级党委、政府交办和涉及其它不宜公开的审计项目除外），即公开年度审计工作计划及其运行情况，公开局重大决策和重大事项（办公室负责）；

2．班子成员分工和职责分工，即公开局领导班子成员的姓名、职务、分工以及岗位职责和工作目标（办公室负责）；

3．审计机关职责（包括审计管辖范围），即依照《中华人民共和国审计法》的规定向社会公开（法制科负责）；

4．审计机关权限，即依照《中华人民共和国审计法》的规定向社会公开（法制科负责）；

5．审计工作程序，即依照《中华人民共和国审计法》的规定向社会公开（法制科负责）；

6．审计处理处罚的法律、法规依据（法制科负责）；

7．法律、法规规定的被审计单位应享受的权利、应负的法律责任，即依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等有关规定向社会公开（法制科负责）；

8．审计机关的法律责任，即依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等有关规定向社会公开（法制科负责）；

9．审计结果在一定范围内逐步公开（办公室、法制科负责）；

10．审计工作纪律（监察室负责）；

11．党风廉政建设责任目标（监察室负责）；

12．监督举报电话（监察室负责）。

四、基本形式

（一）召开会议

以局机关全体人员大会、被审计单位领导及财务人员座谈会等形式公开。

（二）书面公告

以公告通知、信息、简报、审计通知书、审计报告、审计意见书、审计建议书等形式公开。

（三）向政府和人大常委会报告、向社会公布审计结果

依照《中华人民共和国审计法》相关规定，审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。

（四）其它形式

以电子显示屏、黑板报、政务公开栏、局域网和市审计局网站等载体公开，接受社会监督。

五、组织实施

（一）加强组织领导。根据领导人员变动及时调整局政务公开工作领导小组，由局党组书记、局长杨淑萍同志为组长、相关局领导和各科室、各单位负责同志组成局政务公开工作领导小组，下设办公室，指定专人具体负责。根据工作要求，实行政务公开领导责任制，坚持一把手负总责，履行第一责任人职责。政务公开领导小组成员按照干部岗位目标责任及各自的职能和局政务公开内容各司其职，各负其责，认真扎实地做好职责范围内的政务公开工作。政务公开的内容经领导小组同意后及时公开。总的要求，必须做到“五个到位”，即：领导到位、人员到位、工作到位、责任到位、解决问题到位。一级抓一级，层层抓落实。

（二）抓好任务落实。政务公开工作办公室要具体抓好以下6个方面工作的落实：1．政务公开的内容要真实、全面、具体；2．政务公开时间要及时，重要事项、重大工作应及时公开；3．政务公开程序要到位；4．政务公开制度要逐步健全、完善， 重点抓好集体讨论决定制度、监督检查制度、考核奖惩制度的建立和完善。严格照章执行，依照制度办事；5．政务公开工作形式逐步规范；6．政务公开工作档案要完整、规范，要建立会议记录本，制作公开报表，明确专人管理。

（三）开展督促检查。政务公开工作领导小组要加强对政务公开的监督指导，扎扎实实地搞好政务公开，保证公开内容的真实、公正、可信。局政务公开工作办公室要具体协调做好政务公开工作，要定期或不定期地对政务公开工作进行督查，督查的重点是公开时间是否及时，公开内容是否全面、真实，公开程序是否规范，公开工作是否正常，促进公开工作稳步实施。

（四）实行目标管理。将政务公开工作纳入年度目标管理、结合公开内容和领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制和谁主管、谁负责的原则，落实好职责范围内的政务公开工作。将政务公开工作与审计工作和其它工作目标同步确定，检查指导同步实施，公开督导同步落实，考核评比同步进行，确保政务公开工作认真扎实有效。