信阳市审计局关于市规划展示馆建设项目竣工决算审计结果的公告
发布日期：2017-12-27 信息来源：
2017年第17号
信阳市审计局关于市规划展示馆建设项目
竣工决算审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，信阳市审计局派出审计组对市规划展示馆竣工决算进行了审计。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
市规划馆位于羊山新区百花城，新五大街信阳地质博物馆以南、百花路以东、新十四大街以西，占地14489.2平方米，建筑面积18453.88平方米，框架（桩基）结构地上五层地下一层，高度23.2米，2008年9月开工，2016年5月完工，建设单位为市规划管理局，勘察单位为核工业信阳工程勘察院，设计单位为市建筑勘察设计研究院有限公司，桩基工程监理单位为信阳工程建设监理有限公司，主体、通风空调和电梯工程监理单位为核工业郑州华源建设监理有限公司。施工单位分别是:桩基工程由河南省第五建筑安装工程（集团）有限公司施工，主体及装饰装修工程由河南五建第二建筑安装有限公司施工，通风空调工程先由河南汇力机电设备有限公司施工，后因该公司倒闭转让给信阳安装总公司施工；电梯工程由郑州广日电梯服务有限公司施工。
二、审计发现的主要问题
（一）建设程序方面存在的问题
一是部分手续后期补办。规划馆工程2008年9月开工，2008年10月才取得《国有土地使用证》，2009年5月才办理《建设工程规划许可证》。二是部分建设手续至今未办。规划馆工程2008年9月开工，2016年5月完工，2010年10月投入使用。截至审计日，尚未办理环境影响评价、消防审批、人防审批、抗震设防、图纸审查、施工许可、质量监督、安全监督和避雷检测等手续。
（二）招标投标方面存在的问题
一是建设项目在没有初步设计的情况下进行招投标。二是监理未按规定重新招标。三是招标代理机构未按规定对投标人进行资格预审。四是建设单位擅自提高投标保证金。五是评标委员会违规评标，导致应废标企业中标。
（三）工程管理方面存在的问题
一是工程没有竣工验收提前投入使用。二是工程建设管理不善造成损失浪费303.43万元。
（四）造价控制方面存在的问题
一是建设项目没有进行初步设计。造成建设项目没有概算，失去概算控制。二是工程竣工决算总额超批复总投资3542.1万元。三是施工单位多计工程造价3782.53万元。
三、审计处理及整改情况
对审计发现的问题，信阳市审计局已依法出具了审计报告。
市规划局高度重视审计整改，审计发现的问题正在积极整改中。
信阳市审计局
