信阳市审计局审计结果公告

（2018年第18号）

琵琶台景观改造工程竣工决算审计结果

   根据《中华人民共和国审计法》的规定，信阳市审计局派出审计组，自2017年9月4日至2017年11月25日，对市城市管理局建设管理的信阳市琵琶台公园景观改造竣工决算进行了审计，并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：

   一、项目基本情况

   信阳市琵琶台公园景观改造工程是2016年市政府“十件实事”之一。按照市委、市政府要求，市城市管理局组织人员对原琵琶台公园现状进行了调研，编制了项目建议书,并呈报市发展改革委予以批复立项。2016年7月27日，市发展改革委对市城市管理局关于琵琶台公园建设工程项目建议书进行批复，同意对该公园进行景观改造立项，项目名称为信阳市琵琶台公园景观改造工程，建设内容包括园林绿化、景观设施、服务设施、基础设施、园林建筑等，计划新增主入口区、文化广场、康娱健身区、梨园飞歌等四个主园区，强化公园功能分区，完善基础设施，建成集全民健身、戏剧文化、观景品茗功能于一体的综合性公园。批复工程框算总投资816.68万元。该工程项目业主为市园林绿化管理局，工程施工地点琵琶台公园位于浉河北岸沿河区域、京广铁路以西、琵琶台以东，占地面积约为92630.27平方米。该工程于2016年9月30日开始建设，2017年1月10日通过竣工验收。

   市园林绿化管理局委托信阳金锐工程管理咨询有限公司对该项目的监理、施工进行了招标。经招标，确定监理单位为河南省科信建设咨询有限公司，绿化主体工程施工单位为浙江红叶园艺有限公司，四处管理房、6米宽道路及水电工程施工单位为周口市仙蒂翠景绿化工程有限公司。

   二、审计发现的主要问题

   （一）项目建设程序方面问题

   1、建设工程施工许可证后期补办

   该项目的四处管理房、变配电、6M宽道路及给水管道安装工程于2016年12月12日开工建设，工程于2017年1月10日竣工验收，施工许可证于2017年2月6日办理。

   2、未办理初步设计及概算审批手续

   2016年7月27日，市发展改革委对琵琶台公园建设工程项目建议书进行批复，同意立项。但是截至目前，市城市管理局未办理琵琶台公园景观改造项目的初步设计和概算审批手续。

   3、可行性报告未获批复

   市城市管理局于2016年6月向市发展改革委上报琵琶台公园景观改造工程可行性报告，截至审计时，市发展改革委尚未批复。

   (二) 无初步设计批复实施项目招投标工作

   2016年8月、11月，市城市管理局在初步设计未经批复的情况下，对琵琶台公园景观改造工程项目主体工程和四处管理房等附属设施实施了施工招投标工作。

   （三）多计工程造价1566425.31元

   施工单位申报决算9980354.59元，审定决算8413929.28元，施工单位多计工程造价1566425.31元。

   三、审计整改情况

   市城市管理局高度重视审计整改，目前正按审计结果据实逐步支付工程款。具体整改情况由市城市管理局向社会公告。

                          信阳市审计局

                          2018年12月8日