信阳市审计组在认真调查了解市本级保障性安居工程建设管理情况基础上，对此项审计工作提出了严把“五关”的明确要求，以确保城镇保障性安居工程跟踪审计取得良好成效。

   一是严把程序关。认真了解保障性安居工程项目前期准备工作是否充分，立项、可行性研究、土地、环境评估和招投标等相关手续是否齐全；工程建设中超概算、计划外项目、项目设计变更等是否及时报批，并按照相应批复执行；检查中标单位、转包、分包单位和技术人员的资质情况，了解建设单位执行合同制、监理制、招投标制等相关制度的情况等。

   二是严把资金关。重点审计保障性安居工程项目征地拆迁和财务管理是否符合相关规定，资金是否按进度及时拨付到位并做到专款专用，有无改变资金用途或造成损失浪费等问题，促进提高财政资金使用的安全性、合法性和效益性，更好地发挥财政资金使用效益。

   三是严把成本关。全面收集招投标文件、施工合同、施工图纸、工程结算书、设计变更单等原始资料，严格按照成本核算标准，正确划分项目，逐项进行审计；参考地方材料指导价及计价规范对工程价款进行审计。

   四是严把质量关。审计人员深入施工现场常态化，检查保障性安居工程项目工程质量，包括主体工程和配套服务设施，关注材料采购的品种、材质、规格和型号等；审查工程是否按图纸施工，是否严格执行保障房建设标准，监督管理是否到位，确保项目工程质量和住房使用功能。

   五是严把绩效关。重点检查保障性安居工程项目有无“半截子”工程或建成后长期闲置未用等现象，商品房开发是否配建廉租房，已建成投入使用的项目是否达到预期目标，廉租房销售情况、出租情况和空置情况，国家保障房惠民政策落实情况，是否发挥了良好的使用效果和社会效益。（市局投资科）