今年，信阳市审计机关采取五项措施，稳步推进领导干部经济责任审计全覆盖。

（一）强化计划管理，增强计划约束力。一是按严格履行计划制定程序，经济责任审计计划草案经市联席会议研究，报本级政府市长审定后，由组织部门年初一次性委托，纳入审计机关年度计划；二是以建立的经济责任审计数据库为依托，把经济责任审计计划与其他审计项目计划相衔接，与以往审计情况相衔接，与市委市政府工作要求相衔接，纳入五年长期规划；三是集中审计力量，突出重点单位和关键岗位的领导干部审计。即2015年突出20名县区（开发区、管理区）党政主要领导干部、市直重点单位一把手、县区“公检法”三长等审计；四是结合市委、市政府干部管理监督的实际需要，做到离任审计与任中审计相结合，其中任中审计安排13名、离任7名。

（二）以履行经济责任为主线，突出重点内容审计。坚持“一个基础，一条主线，六项重点”。即以地区、部门财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益审计为基础，以领导干部履行经济责任的过程和效果为主线，围绕六项重点开展审计：一是中央、省委省政府、市委市政府关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施贯彻落实情况；二是中央八项规定精神、厉行节约反对浪费、国务院“约法三章”贯彻落实情况；三是重大专项资金和重点单位监督管理情况；四是重大投资项目等经济决策研究及执行情况；五是自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护和民生改善等情况。六是机构设置、编制使用以及有关规定执行情况等。通过审计，严肃揭露和查处重大违法违纪案件线索、重大失职渎职行为、重大决策失当和损失浪费、重大管理漏洞以及不作为、假作为、乱作为等事项，促进领导干部结合本地实际，落实中央关于改革、发展和稳定的各项任务要求，领导经济发展，主动作为、有效作为，切实履职尽责。

（三）注重整改，多方面转化审计成果。按不同审计项目分别建立审计整改台账，明确整改科室和责任人，由法制部门跟踪整改结果，纳入年度考核目标，实行内部定期通报制度。未达到整改目标的，不得参与优秀审计项目评选。以审计结果通报、落实巡视机构反馈意见要求为契机，推动审计整改。对近三年21名县区“公检法”三长开展了任期经济责任审计，今年初将审计结果分别向市级公检法部门进行了通报，引起高度重视。相关部门采取措施，举一反三，组织本系统进一步整改，以整改促规范，健全完善各类管理制度31项。同时，根据巡视机构反馈意见要求，市审计机构配合纪检监察部门跟踪督促审计整改。对经济责任审计反映问题性质比较严重的，有关部门和单位加大问责力度，区别不同情况，分别给予7个单位12名相关责任人党纪政纪处分。

（四）创新审计方式，提升审计成效。推行“1+N”审计模式，以经济责任审计为依托，将县区政府财政决算审计、市直预算执行审计、环保等专项资金审计与经济责任审计有机结合，如今年安排对潢川等两县委书记县长同步审计，同时开展法检两长审计，有条件的开展“公检法”三长审计，做到一审多项、一审多用、一审多果，满足党委、人大、政府和上级审计机关等不同工作需要。坚持以经济责任审计为平台，发挥联席会议成员单位合力。市委组织部结合领导干部经济责任审计，对12名县区和市直单位领导干部任职期间履行干部选拔任用工作责任、机构设置编制使用以及有关规定执行情况开展检查，实行“双责联审”，一次委托，组织和审计部门同步进点、同步实施、同步反映结果。经济责任审计进点会均由市委组织部和审计机关联合召开，对县区党政主要领导干部的审计由纪检、组织、审计部门联合召开，组织部门全过程跟踪检查指导审计，扩大了经济责任审计的影响。

（五）抓好制度建设，以规范促提高。以各项审计法律法规和审计准则为指南，进一步完善审计业务操作、绩效目标考核、岗位责任追究“三位一体”的审计业务规范体系，今年8月，新研究出台了《审计现场管理办法》、《移送处理事项管理办法》、《审计审核复核审理办法》、《审计执法岗位职责及过错责任追究办法》、《审计业务标兵评选标准》等7项制度，为推进经济责任审计监督全覆盖提供了制度保障。健全质量控制体系，充分运用OA和AO系统，开展网上审理，审计实施方案、审计证据、审计底稿、审计结果性文书等上传由法制部门网上审理，构建审计组长、业务部门负责人、法制部门、分管领导、审计业务会议层层把关的五级质量防控体系。（市局经责办）