各科室、中心：

现将《信阳市审计局严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

为落实全面从严治党要求，按照市纪委统一部署，经研究，决定在全局范围内组织开展严守政治纪律、严明政治规矩专项治理。现制定工作方案如下：

一、指导思想

以党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持党要管党、从严治党，深入贯彻落实中央关于严守政治纪律和政治规矩的各项决策部署，按照习近平总书记对党员干部提出的“五个必须”的要求，以坚定执行党的决议、坚守党内规章制度为着力点，强化全面从严治党责任，加强对党员干部的教育、监督和管理，坚决查纠“七个有之”，维护政治纪律的严肃性和权威性，为党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署的贯彻落实提供强有力的政治保证。

二、治理范围

局机关各科室、中心。

三、治理内容

重点治理以下十个方面的问题：一是散布违背党的理论和路线方针政策的意见，发表违背中央决定的言论；二是有令不行、有禁不止，在贯彻中央、省委和市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通；三是泄露党和国家秘密；四是参加非组织活动；五是组织、支持、参加非法活动；六是制造、传播政治谣言及丑化党和国家领导人形象的言论；七是违反组织程序或超越权限，重大事项不按时请示报告；八是拉帮结派、搞小圈子、闹无原则纠纷、恶意中伤他人；九是对组织不忠诚老实，弄虚作假、阳奉阴违；十是任人唯亲、优亲厚友，谋取非法利益。

四、实施步骤

（一）自查自纠阶段（2015年7月一8月）。对照治理内容，集中对政治纪律教育和监督管理情况进行自查，深入查摆、整改。党员干部要对遵守党的政治纪律情况进行公开承诺，党组主要负责人向市纪委承诺报备，班子成员及其他党员干部向局党组或纪检组承诺报备，并在一定范围内公示，接受干部群众监督和评议。

（二）重点检查阶段（2015年9月一1O月）。局纪检组要通过调阅资料、听取汇报、召开座谈会、走访基层群众、受理问题线索、进行纪律审查等多种方式，对专项治理进行检查，并选取科室进行重点检查。

（三）建章立制阶段（2015年11月一12月）。针对自查自纠和重点检查中发现的问题，制定具体整改措施，分类建立整改台帐，完善相关管理制度。局纪检组以适当形式对整改情况进行督查。

五、职责分工

专项治理工作实行统一领导，分级负责。在局党组的统一领导下，细化分工、明确责任、强化落实，构建分工协作、各负其责、上下联动、齐抓共管的监督检查格局。

（一）局党组负主体责任。进一步强化执行政治纪律的主体责任意识，落实领导班子成员的领导责任。把政治纪律教育作为首要任务，坚持开展经常性、长期性的学习教育活动，夯实思想基础。对照政治纪律要求开展自查自纠，组织监督检查，加强日常监管，有效整治苗头性、倾向性问题。针对突出问题和薄弱环节，强化遵守政治纪律的约束性措施，探索建立教育、监督、管理、考核、问责追究等长效机制。加强对政治纪律监督检查的指导，发挥领导班子和领导干部的表率作用。

（二）局纪检组负监督责任。严格落实监督责任，组织协调开展专项整治，细化监督检查具体措施，落实专项治理各项工作，对组织和党员干部学习遵守政治纪律、落实有关规章制度，进行督促指导和执纪再监督。受理群众投诉举报，对于造成不良影响的违反政治纪律的案件，进行纪律审查，开展“一案双查”。督导检查组织开展遵守政治纪律自查白纠，通报问题并督促整改落实。督促完善内控措施，强化制度约束，探索建立政治纪律监督检查长效机制。向局党组和市纪委报告专项治理工作情况，分析研判执行政治纪律中存在的问题，提出合理化意见建议。

（三）相关科室负监管责任。相关科室根据“谁主管、谁负责”原则，履行职能范围内执行政治纪律的监管责任。

1．班子成员要抓好分管科室遵守政治纪律的教育、监督和管理工作。

2．各科室要抓好科室工作人员遵守政治纪律的教育、监督和管理工作。

3．办公室要加强对党员干部遵守政治纪律的考察、考核与管理，组织开展党员干部政治纪律教育培训，对违反政治纪律的党员干部依规建议组织处理。抓好对老干部遵守政治纪律的教育、监督和管理工作，组织引导老干部发挥监督作用。

4．监察室要加强监督管理，对不能正确履行监督、教育、报告责任，工作失职渎职的进行严肃处理。

六、工作要求

（一）加强组织领导。党组对专项治理工作负主体责任，成立严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作领导小组，党组书记、局长杨淑萍任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责同志为成员，领导小组办公室设在监察室，负责组织协调开展专项整治工作，统筹好有关工作，确保实现党员干部全覆盖。

（二）严格落实责任。监察室要积极统筹，组织协调相关科室定期研究解决问题，开展专项督查；各科室要按照统一安排，主动作为，各司其职、各尽其责，形成工作合力。

（三）突出问题导向。重在发现问题、解决问题、传导压力、形成震慑。自查自纠阶段，各科室要认真查摆遵守政治纪律方面的突出问题，组织党员干部梳理出明细表报监察室，监察室进行梳理归纳提交党组研究。班子成员结合职责分工认领整改，坚持“跟踪查”、“回头看”，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。党组带着问题线索开展监督检查，查细、查深、查实、查到位。

（四）从严责任追究。把责任追究作为专项治理工作的关键环节来抓，对严重违反政治纪律的党员干部，一律先免职，再由纪律检查、政法等部门调查处理；坚持“一案双查”，对其分管领导和科室负责人履行“一岗双责”情况进行问责。同时，结合整治成果，完善执行政治纪律的教育、监督、惩治、考核等工作体系，形成常态化、长效化治理机制，发挥监督检查的治标固本功效。

（五）加强情况上报。各科室要及时对有关自查整改、重点督查落实和建章立制情况进行总结梳理，按照时间要求及时报送监察室。