（2016年 12月26日公告）

2016年第 20号（总第39号）

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，市审计局派出审计组对信阳地质博物馆竣工决算进行了审计，并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：

一、项目基本情况

2008年8月，经信阳市发展和改革委员会批复同意，市国土局开始筹建地博馆。地博馆位于羊山新区百花城，新五大街以南、百花路以东、新十四大街以西，项目占地面积14399.2平方米，框架（桩基）结构，地上四层，地下一层，建设规模为16500平方米，估算投资额3500万元。2008年8至11月，市国土局分别办理了地博馆的人防、用地规划和土地使用等建设手续，2008年11月正式开始桩基施工，2012年底基本建成。

地博馆勘察单位为河南地矿集团岩土工程有限公司，方案设计单位为中国建筑设计研究院，施工图设计单位为信阳市建筑勘察设计研究院有限公司，监理单位为核工业郑州华原建设监理公司，主要施工单位有信阳安泰建筑安装有限责任公司（以下简称安泰建筑公司）等。

二、审计发现的主要问题

（一）建设程序方面存在的问题。部分建设手续未办。地博馆于2013年7月投入使用，截至审计日，尚未办理环境影响评价、主体质量监督、消防审批、施工许可和竣工验收等手续。

（二）招标投标方面存在的问题。一是方案、施工图及布展设计未经公开招标。二是监理未按规定重新招标。

（三）工程管理方面存在的问题。消防工程未完整实施。信阳市建筑勘察设计研究院有限公司设计地博馆施工图纸时，消防工程漏掉报警联动一体机等消防控制设备部分。工程施工时，市国土局发现上述设计缺陷，要求设计单位进行完善，设计单位根据要求对消防设计漏项部分补充设计了图纸。但市国土局未能组织施工单位按照补充后的图纸施工，目前该漏项工程仍未实施。

（四）造价控制方面存在的问题。一是工程竣工决算总额超批复总投资2224.75万元。地博馆可研批复总投资3500万元，经审计核实，实际投资5724.75万元，超批复2224.75万元。二是施工单位多计工程造价5184485.15 元。市国土局共申报18项工程决算58569000.83元，审减工程造价5184485.15元。

三、审计整改情况

信阳市国土局高度重视审计整改，审计期间，市国土局已追回多支付河南广日电梯安装有限公司工程款150000元，其他问题正在积极整改中。