（二○一三年七月三十日公告）

     2013年第5号（总第5号）

根据《中华人民共和国审计法》的有关规定和河南省审计厅《全省38家污水处理建设项目专项审计调查工作方案的通知》（豫审〔2013〕57号）的要求。2013年3月21日至3月25日，信阳市审计局对商城县县城污水处理建设项目和商城县上石桥产业集聚区污水处理建设项目的建设与运营情况进行了专项审计调查。现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况

此次审计调查的2个污水处理建设项目总投资合计为14911.58万元，设计日处理污水5万吨。其中：商城县县城污水处理建设项目总投资6274万元，设计日处理污水3万吨；商城县上石桥产业集聚区污水处理建设项目总投资8637.58万元，设计日处理污水2万吨。目前，商城县县城污水处理建设项目已建成并投入运营，商城县上石桥产业集聚区污水处理建设项目正在建设中。

二、审计评价

审计调查结果表明：近年来，商城县高度重视污水处理建设项目的建设和运营管理工作，逐步完善配套城市排污管网，各级主管部门不断加大对污水处理建设的监管，提高了污水处理建设项目的运营效率，相关的管理机制也得到了补充和完善。

但在审计调查过程中也发现在项目建设和运营过程中也存在一些的问题。

三、审计调查发现的主要问题

1.管网系统未按照初步设计批复实施。商城县县城污水处理厂工程原设计沿陶家河西岸铺设的管网线路，因沿岸民房建筑较多，加之沿岸有部分企业已破产，拆迁改造难度大等原因，改变了原设计线路，至黄柏山路以东城区部分污水未能进入城市排污管网，影响了污水收集。

2. 2007年6月，商城县县城污水处理建设项目正式投入运行。截止2012年1月，未按要求调整相关账目并编制项目竣工财务决算。

3.污水处理费征收力度不够，征收率达不到规定要求。

4.商城县县城污水处理厂中生产的中水直接排入河流未充分利用。污水处理厂处理后的污泥含水率未达到填埋标准，有可能造成二次污染。

四、审计建议

一是商城县人民政府应尽快筹措资金，加快陶家河西岸拆迁改造，完善城市管网系统，尽快实现雨污分流，扩大污水收集范围和效率，切实提高收水率，有效发挥污水处理项目效能。

二是商城县人民政府应加大污水处理费征收力度，保证污水处理厂正常运营。县公用事业管理中心要督促县自来水公司对欠费单位进行一次清理，采取必要措施，做到应收尽收。

三是商城县人民政府要积极加大对污水处理厂的财政投入，加强污泥处理处置技术研发和推广应用，避免二次污染，保护和改善生态环境。

四是要高度重视中水资源化利用，节约紧缺的水资源。为促进污水处理企业可持续发展，建议商城县人民政府和企业根据再生水利用规划和市场需求，多渠道筹措资金，加强再生水基础设施建设，提升污水处理企业的运营能力和管理水平。

五、审计整改情况

针对审计调查中发现的问题，商城县人民政府及单位高度重视，关于商城县县城污水管网建设问题、污水处理费征收不到的问题，商城县政府责成县公用局加快陶家河治理工程，完善排污管网建设，责成县公用事业管理局、县水利局加大污水处理费征收力度，做到应收尽收，保证污水处理厂正常运营。

关于县城污水处理厂污泥二次污染问题，商城县政府正在积极筹措资金对县城污水处理厂进行了升级改造，项目改造完成后将提高污泥处置及再生水利用能力。