（二○一五年十二月三十日公告）

      2015年第17号（总第17号）

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，市审计局派出审计组对信阳高铁快乐园一期桩基和土方工程竣工决算进行了审计，并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下。

一、项目基本情况

信阳高铁快乐园区域一期工程位于羊山新区与工业城交汇处。土方工程2011年7月开工，桩基工程2012年4月26日开工，2012年10月8日完工。市发改委于2011年7月，对项目进行了批复，同意信阳东站站前交通枢纽配套设施项目建设。地下部分共两层，建筑面积14.474万平方米，工程总概算核定为98333.84万元。市政府成立信阳高铁站片区规划建设领导小组，领导小组下设办公室，专职负责高铁快乐园区域相关配套建设工作。信阳高铁站片区规划建设领导小组办公室委托河南宏业建设管理有限公司对该项目的设计、监理、施工及重要设备、材料的采购进行招标代理。该工程项目资金来源为财政拨款，截至2015年6月，已支付桩基工程款93000000元。

二、审计发现的主要问题

     （一）执行基本建设程序方面存在的问题。

1.高铁站前广场一期土方工程于2011年7月开工，桩基工程于2012年4月开工。信阳市发改委2014年12月25日才批复该项目初步设计和概算，属先开工后补办建设手续。

2.截至审计日，该项目没有办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等建设手续。

(二)施工单位申报高铁快乐园一期桩基和土方工程工程决算159086839.4元，审计核定为116858289.24元（不含社保费2407599.23元），核减42228550.16元 。

（三）财务管理方面存在的问题

1．信阳市高铁片区规划建设领导小组办公室，购置办公资产103020元，未按规定纳入固定资产管理。

2. 市高铁片区规划建设领导小组办公室，发放聘用高工工资代扣个人所得税12510元，未上缴税务机关。

三、审计整改情况造价管理责令市政管理处今后应加强项目招投标管理，不得出现类似问题

信阳市高铁片区规划建设领导小组办公室高度重视审计整改，截至目前，审计发现的问题已整改到位。     

信阳市审计局

2015年12月30日