2019年第26号

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2018年9月3日至11月16日，信阳市审计局对浉河区人民政府2017年度财政决算和其他财政收支情况进行了审计。

一、基本情况

浉河区总面积1424.8平方公里，辖8个乡镇、8个办事处，1个产业集聚区。浉河区2017年度财政决算报表反映：一般公共预算收入99971万元，上级补助收入168545万元（其中返还性收入18301万元、一般性转移支付收入98766万元、专项转移支付收入51478万元），上年结余346万元，调入资金1840万元，债券转贷17309万元，调入预算稳定调节基金238万元；一般公共预算支出242176万元，上解上级支出23736万元，调出资金5167万元，债务还本支出16209万元，补充预算稳定调节基金133万元；年终结余828万元。

审计结果表明，2017年浉河区政府强化收入征管，优化支出结构，推进各项财政体制改革，较好地完成了全年目标任务。一是财政收入稳步增长。浉河区2017年一般公共预算收入99973万元，同比增长8.1%，税收占比71.1%，收入总量、税收占比均位居全市前列。二是重点支出保障能力增强。围绕保工资、保运转、保民生、促发展的目标，加大对社保、环保等方面的投入力度，社会保障和就业支出、城乡社区支出、节能环保支出分别较上年增长6%、8%、8%。但审计也发现浉河区政府存在多列一般公共预算收入、非税收入征管不规范等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）多列一般公共预算收入。

2017年，浉河区非税局收到基本农田异地补划补偿资金3600万元，以“其他行政事业性收费”名义缴入国库作一般公共预算收入，未纳入基金预算管理；将代管资金缴入国库作一般公共预算收入932.09万元。

（二）未按规定清理整合财政资金专户。

 截至2017年末，浉河区财政共开设财政专户33个，其中上级财政部门核准专户8个、限期撤销未撤销专户1个、未经核准也未按规定清理整合的专户24个。

 （三）非税收入征管不规范。

 2017年，浉河区非税局未将收到的国有资产处置收入全部缴入国库，从中直接拨付相关单位949.07万元；浉河区非税收入由非税局单独核算，未纳入财政国库总账管理系统进行核算，在7家银行开设的7个非税收入专户，仅有3个接入非税收入征收管理系统，造成管理系统内非税收入数据长期不完整。

（四）专项资金管理使用不规范。

截至2018年10月，因项目未开工等原因，浉河区财政有6笔1135万元上级专项资金已结存2年以上。

 三、审计处理及整改情况

 对以上审计发现的问题，信阳市审计局依法出具了审计报告、下达了审计决定书。浉河区人民政府通过调整有关会计账目和财务报表、建立健全相关制度等方式进行整改。具体整改结果由浉河区人民政府向社会公告。

                         2019年12月11日