（二O一五年十二月二十日公告）

2015年第 11号（总第 11 号）

根据《中华人民共和国审计法》规定，信阳市审计局派出审计组对信阳市房产管理中心（以下简称市房管中心）及所属单位2014年度财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、市房管中心预算执行基本情况

市房产管理中心是市政府直属正处级事业单位，按照市政府的授权，行使全市房产业的行业管理和行政执法监督工作、房产开发行业管理、住房保障、城乡房屋产权产籍登记、房产交易市场管理、物业行业管理等工作。市房管中心机关内设办公室、房产管理科、住房保障科等7个内设科室。截止2014年底，市房管中心事业编制30名，实有在职人员29人，退休人员14人。下属5个事业单位：市房屋产权产籍监理处（含市房地产测绘队和市房产档案馆）、市房地产市场管理处（含市房地产交易中心）、市房屋征收办公室、市房产管理中心平桥分局(含平桥房产管理所、市住房委员会办公室平桥办事处）、市房产管理中心明港分局（含明港房产管理所）等。   

   市房管中心实行部门预算管理，为市财政一级预算单位。市财政局下达市房管中心2014年度经费支出预算4136813元，其中工资福利支出2293394元、对个人和家庭补助支出766941元、商品和服务支出1076478元。2014年度财务决算报表反映：2014年市房管中心机关上年结余3279454元，当年财政补助收入4662154元，支出5200591.05元，其中拨出经费1146035元，事业支出4054556.05元；当年结余-538437.05元。年末滚存结余2741016.95元。

二、审计发现的主要问题

（一）乱收费1351291元

1．2014年，信阳市精平房地产交易中心（隶属平桥分局管理）接受7家房地产公司委托，以收取交易手续费名义（按房屋开发建筑面积每平方米3元标准），收取房地产公司预售许可前期材料准备费977951元。该项收费超出经批准的收费项目范围。

2．2014年，信阳市平桥房产管理所（隶属平桥分局管理）收取档案查阅费142170元，证明费93800元，共计235970元。该项收费为已取消的收费项目。

3．2014年，信阳市精桥房地产测绘有限公司（隶属平桥分局管理）无依据收取1453户楼盘表查阅费29060元，多收301户配图费6020元，共计35080元。

4．2014年，信阳市明港房地产交易中心（隶属明港分局管理）收取咨询费（档案查阅费）50550元，该项收费为已取消的收费项目。

5．2014年，信阳市民丰房产测绘有限公司（隶属明港分局管理）在收取测绘委托人测绘费的同时，重复收配图费51740元。

　　（二）违规发放奖金补贴476583元

　　1．2014年，市房管中心在事业支出科目列支在职人员加班费144690元。

      2．2014年，市房屋征收办公室在事业支出科目列支13名在职人员值班补助等49850元。

　　3．2014年，市房地产交易中心在管理费用科目列支加班费等119613元。

4．2014年3月，市房管中心平桥分局在事业支出科目列支加班补助55300元。

5．2014年5月至10月，平桥房管所在事业支出科目列支单位职工创卫及其他加班补助107130元。

（三）应收未收房屋租赁收入620811元

1．截止2014年12月31日，信阳市平桥房产管理所累计应收未收直管公房租赁费478253元。

2．截止2014年12月31日，信阳市明港房产管理所累计应收未收直管公房租赁费142558元。           

　　（四）单位已代交未扣缴个人所得税375578.58元

2014年度，市房地产测绘队计提工资个人所得税375578.58元，直接记入未分配利润科目，已由单位缴纳，未向职工个人扣缴。

（五）违规使用房改资金利息26000元

      2014年5月，市住房委员会办公室平桥办事处将房改资金存款利息26000元转入单位基本账户，用于单位的办公经费。

（六）违规向工会账转款287530.39元

2014年3月，房管中心平桥分局经市房管中心批准，对2010年以来没有开展业务的信阳市正中房地产开发有限公司进行清算，将公司银行存款账户资金287530.39元，转入平桥分局工会账。

（七）未经政府采购且未计入固定资产账

2014年3至5月，房管中心平桥分局未经政府采购，购入档案柜247000元、监控消防设备155000元，共计402000元，未记入固定资产。2014年，明港房产管理所未经政府采购，购置电脑主机4台10000元，空调1台2990元，共计12990元，未记入固定资产。

（八）“三公”经费管理不规范

1.市房管中心无偿占用下属单位车辆。截止2014年底，市房地产交易中心账面反映实有车辆6辆，其中有3辆车被市房管中心无偿使用。

2.公务接待管理不规范。2014年，市房地产测绘队接待费支出155481元,市房地产交易中心接待费支出104330元，市房产档案馆接待费支出70720元。上述接待费支出无公函，无明细接待清单。

三、审计整改情况

市房管中心收到审计报告后，该中心党委针对审计报告揭示的问题，要求各单位认真负责解决和纠正。截至目前，上述问题已部分整改，市房管中心已追缴维修资金100万元，明港房管所收回以前年度房租费11388元，平桥房管所收回违规转入本单位工会的资金195343元，平桥房委办归还违规使用的房改资金利息26000元。其他问题已制定整改计划，尚需整改纠正。

信阳市审计局

2015年12月20日